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Titel
26 APRIL 2024. - Decreet tot wijziging van het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges en het decreet van 25 april 2014 betreffende complexe projecten, wat betreft het optimaliseren van de regelgeving inzake complexe projecten
Titre
26 AVRIL 2024. - Décret modifiant le décret du 4 avril 2014 relatif à l'organisation et à la procédure de certaines juridictions administratives flamandes et le décret du 25 avril 2014 relatif aux projets complexes, en ce qui concerne l'optimisation de la réglementation en matière de projets complexes
Dokumentinformationen
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Inhoud
Tekst (21)
Texte (21)
HOOFDSTUK 1. - Inleidende bepaling
CHAPITRE 1er. - Disposition introductive
Artikel 1. Dit decreet regelt een gewestaangelegenheid.
Article 1er. Le présent décret règle une matière régionale.
HOOFDSTUK 2. - Wijzigingen van het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges
CHAPITRE 2. - Modifications du décret du 4 avril 2014 relatif à l'organisation et à la procédure de certaines juridictions administratives flamandes
Art. 2. In het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges, het laatst gewijzigd bij het decreet van 21 mei 2021, wordt een artikel 21/1 ingevoegd, dat luidt als volgt:
"Art. 21/1. De kamer waarbij de zaak aanhangig is, spreekt een arrest uit binnen een ordetermijn van zes maanden na de neerlegging van het verzoekschrift tot vernietiging, als het beroep een definitief vastgesteld voorkeursbesluit als vermeld in artikel 45 van het decreet van 25 april 2014 betreffende complexe projecten tot voorwerp heeft.".
"Art. 21/1. De kamer waarbij de zaak aanhangig is, spreekt een arrest uit binnen een ordetermijn van zes maanden na de neerlegging van het verzoekschrift tot vernietiging, als het beroep een definitief vastgesteld voorkeursbesluit als vermeld in artikel 45 van het decreet van 25 april 2014 betreffende complexe projecten tot voorwerp heeft.".
Art. 2. Dans le décret du 4 avril 2014 relatif à l'organisation et à la procédure de certaines juridictions administratives flamandes, modifié en dernier lieu par le décret du 21 mai 2021, est inséré un article 21/1, rédigé comme suit :
" Art. 21/1. La chambre saisie de l'affaire rend un arrêt dans un délai d'ordre de six mois à compter de l'introduction d'une requête en annulation, si le recours porte sur un arrêté relatif à la préférence définitivement établi tel que visé à l'article 45 du décret du 25 avril 2014 relatif aux projets complexes. ".
" Art. 21/1. La chambre saisie de l'affaire rend un arrêt dans un délai d'ordre de six mois à compter de l'introduction d'une requête en annulation, si le recours porte sur un arrêté relatif à la préférence définitivement établi tel que visé à l'article 45 du décret du 25 avril 2014 relatif aux projets complexes. ".
HOOFDSTUK 3. - Wijzigingen van het decreet van 25 april 2014 betreffende complexe projecten
CHAPITRE 3. - Modifications du décret du 25 avril 2014 relatif aux projets complexes
Art. 3. In artikel 5, § 2, van het decreet van 25 april 2014 betreffende complexe projecten wordt het tweede lid opgeheven.
Art. 3. Dans l'article 5, § 2, du décret du 25 avril 2014 relatif aux projets complexes, l'alinéa 2 est abrogé.
Art. 4. Aan artikel 8, § 1, van hetzelfde decreet worden een tweede en derde lid toegevoegd, die luiden als volgt:
"Om overlapping van beoordeling te voorkomen, wordt er in de alternatievenonderzoeksnota, vermeld in het eerste lid, rekening mee gehouden dat het te nemen voorkeursbesluit zich bevindt in de onderzoeksfase op strategisch niveau en dat aspecten die qua detailleringsniveau redelijkerwijze niet relevant zijn voor het te nemen voorkeursbesluit, beter in de uitwerkingsfase kunnen worden onderzocht en beoordeeld.
In de alternatievenonderzoeksnota, vermeld in het eerste lid, wordt de reikwijdte en het detailleringsniveau van het MER afgestemd op de inhoud en het detailleringsniveau van het te nemen voorkeursbesluit.".
"Om overlapping van beoordeling te voorkomen, wordt er in de alternatievenonderzoeksnota, vermeld in het eerste lid, rekening mee gehouden dat het te nemen voorkeursbesluit zich bevindt in de onderzoeksfase op strategisch niveau en dat aspecten die qua detailleringsniveau redelijkerwijze niet relevant zijn voor het te nemen voorkeursbesluit, beter in de uitwerkingsfase kunnen worden onderzocht en beoordeeld.
In de alternatievenonderzoeksnota, vermeld in het eerste lid, wordt de reikwijdte en het detailleringsniveau van het MER afgestemd op de inhoud en het detailleringsniveau van het te nemen voorkeursbesluit.".
Art. 4. L'article 8, § 1er, du même décret est complété par un alinéa 2 et 3, rédigés comme suit :
" Afin d'éviter un chevauchement de l'évaluation, la note d'examen des alternatives visée à l'alinéa 1er, tient compte du fait que l'arrêté relatif à la préférence à prendre se trouve dans la phase d'examen au niveau stratégique et qu'il serait préférable d'étudier et d'évaluer dans la phase d'élaboration les aspects qui ne sont pas raisonnablement pertinents, en termes de niveau de détail, pour l'arrêté relatif à la préférence à prendre.
Dans la note d'examen des alternatives visée à l'alinéa 1er, la portée et le niveau de détail de l'EIE sont alignés sur le contenu et le niveau de détail de l'arrêté relatif à la préférence à prendre. ".
" Afin d'éviter un chevauchement de l'évaluation, la note d'examen des alternatives visée à l'alinéa 1er, tient compte du fait que l'arrêté relatif à la préférence à prendre se trouve dans la phase d'examen au niveau stratégique et qu'il serait préférable d'étudier et d'évaluer dans la phase d'élaboration les aspects qui ne sont pas raisonnablement pertinents, en termes de niveau de détail, pour l'arrêté relatif à la préférence à prendre.
Dans la note d'examen des alternatives visée à l'alinéa 1er, la portée et le niveau de détail de l'EIE sont alignés sur le contenu et le niveau de détail de l'arrêté relatif à la préférence à prendre. ".
Art. 5. In artikel 9, derde lid, van hetzelfde decreet worden de woorden "complexe project" vervangen door het woord "voorkeursbesluit".
Art. 5. Dans l'article 9, alinéa 3, du même décret, les mots " le projet complexe " sont remplacés par les mots " l'arrêté relatif à la préférence ".
Art. 6. Aan artikel 10, eerste lid, van hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 1 juli 2016, wordt de volgende zin toegevoegd:
"Bij het bepalen van de inhoud van het ontwerp van MER wordt rekening gehouden met de alternatievenonderzoeksnota, de adviezen en de opmerkingen van het publiek, vermeld in artikel 8, § 2, en de beslissing van de dienst, bevoegd voor milieueffectrapportage, vermeld in artikel 8, § 3.".
"Bij het bepalen van de inhoud van het ontwerp van MER wordt rekening gehouden met de alternatievenonderzoeksnota, de adviezen en de opmerkingen van het publiek, vermeld in artikel 8, § 2, en de beslissing van de dienst, bevoegd voor milieueffectrapportage, vermeld in artikel 8, § 3.".
Art. 6. L'article 10, alinéa 1er, du même décret, remplacé par le décret du 1er juillet 2016, est complété par la phrase suivante :
" Pour déterminer le contenu du projet d'EIE, il est tenu compte de la note d'examen des alternatives, des avis et des observations du public, visés à l'article 8, § 2, et de la décision du service compétent pour l'évaluation de l'impact sur l'environnement, visée à l'article 8, § 3. ".
" Pour déterminer le contenu du projet d'EIE, il est tenu compte de la note d'examen des alternatives, des avis et des observations du public, visés à l'article 8, § 2, et de la décision du service compétent pour l'évaluation de l'impact sur l'environnement, visée à l'article 8, § 3. ".
Art. 7. In artikel 11, § 2, eerste lid, van hetzelfde decreet wordt de zinsnede "de synthesenota en het voorontwerp van voorkeursbesluit aan de adviesinstanties, vermeld in artikel 8, § 2, eerste lid, die uitgenodigd worden" vervangen door de zinsnede "de synthesenota, de effectenonderzoeksrapporten en het voorontwerp van voorkeursbesluit aan de adviesinstanties, vermeld in artikel 8, § 2, die uitgenodigd worden".
Art. 7. Dans l'article 11, § 2, alinéa 1er, du même décret, le membre de phrase " la note de synthèse et l'avant-projet d'arrêté relatif à la préférence aux instances consultatives, visées à l'article 8, § 2, alinéa premier, qui sont invitées " est remplacé par le membre de phrase " la note de synthèse, les rapports d'examen de l'impact et l'avant-projet d'arrêté relatif à la préférence aux instances consultatives, visées à l'article 8, § 2, qui sont invitées ".
Art. 8. In artikel 14, tweede lid, 7°, van hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 8 december 2017, wordt tussen het woord "waarop" en het woord "zal" de zinsnede "met toepassing van artikel 13" ingevoegd.
Art. 8. Dans l'article 14, alinéa 2, 7°, du même décret, modifié par le décret du 8 décembre 2017, le membre de phrase " , en application de l'article 13, " est inséré entre le mot " dont " et le mot " il ".
Art. 9. In artikel 15, § 1, van hetzelfde decreet, gewijzigd bij het decreet van 1 juli 2016, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in het tweede lid, inleidende zin, worden de woorden "ter inzage gelegd" vervangen door de woorden "analoog of digitaal ter inzage gelegd";
2° in het tweede lid, 4°, wordt de zinsnede ", en artikel 12" opgeheven;
3° aan het derde lid wordt de volgende zin toegevoegd:
"Als de terinzagelegging digitaal verloopt, kan de persoon die het dossier raadpleegt, hierbij beroep doen op technische ondersteuning van de overheid, waarbij het dossier ter inzage ligt.".
1° in het tweede lid, inleidende zin, worden de woorden "ter inzage gelegd" vervangen door de woorden "analoog of digitaal ter inzage gelegd";
2° in het tweede lid, 4°, wordt de zinsnede ", en artikel 12" opgeheven;
3° aan het derde lid wordt de volgende zin toegevoegd:
"Als de terinzagelegging digitaal verloopt, kan de persoon die het dossier raadpleegt, hierbij beroep doen op technische ondersteuning van de overheid, waarbij het dossier ter inzage ligt.".
Art. 9. A l'article 15, § 1er, du même décret, modifié par le décret du 1er juillet 2016, les modifications suivantes sont apportées :
1° dans l'alinéa 2, phrase introductive, les mots " pour consultation " sont remplacés par les mots " pour consultation sous forme analogique ou numérique " ;
2° dans l'alinéa 2, 4°, le membre de phrase " , et à l'article 12 " est abrogé ;
3° l'alinéa 3 est complété par la phrase suivante :
" En cas de mise à disposition numérique, la personne qui consulte le dossier peut faire appel au support technique de l'autorité auprès de laquelle le dossier est consulté. ".
1° dans l'alinéa 2, phrase introductive, les mots " pour consultation " sont remplacés par les mots " pour consultation sous forme analogique ou numérique " ;
2° dans l'alinéa 2, 4°, le membre de phrase " , et à l'article 12 " est abrogé ;
3° l'alinéa 3 est complété par la phrase suivante :
" En cas de mise à disposition numérique, la personne qui consulte le dossier peut faire appel au support technique de l'autorité auprès de laquelle le dossier est consulté. ".
Art. 10. In artikel 17, § 1, eerste lid, van hetzelfde decreet wordt het woord "minstens" opgeheven.
Art. 10. Dans l'article 17, § 1er, alinéa 1er, du même décret, les mots " au moins " sont abrogés.
Art. 11. In artikel 18, § 1, van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° punt 2° wordt vervangen door wat volgt:
"2° in voorkomend geval, een afweging over andere op inrichtings- en uitvoeringsniveau redelijkerwijs te onderzoeken alternatieven en varianten;";
2° er wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt:
"Een projectonderzoeksnota als vermeld in het eerste lid, kan gelden voor verschillende projectbesluiten als het alternatief dat in het voorkeursbesluit op strategisch niveau gekozen is, resulteert in verschillende concrete projecten.".
1° punt 2° wordt vervangen door wat volgt:
"2° in voorkomend geval, een afweging over andere op inrichtings- en uitvoeringsniveau redelijkerwijs te onderzoeken alternatieven en varianten;";
2° er wordt een tweede lid toegevoegd, dat luidt als volgt:
"Een projectonderzoeksnota als vermeld in het eerste lid, kan gelden voor verschillende projectbesluiten als het alternatief dat in het voorkeursbesluit op strategisch niveau gekozen is, resulteert in verschillende concrete projecten.".
Art. 11. A l'article 18, § 1er, du même décret, les modifications suivantes sont apportées :
1° le point 2° est remplacé par ce qui suit :
" 2° le cas échéant, un examen des autres alternatives et variantes à envisager raisonnablement au niveau de l'aménagement et de l'exécution ; " ;
2° il est ajouté un alinéa 2, rédigé comme suit :
" Une note d'examen du projet telle que visée à l'alinéa 1er, peut s'appliquer à plusieurs arrêtés relatifs au projet si l'alternative choisie dans l'arrêté relatif à la préférence au niveau stratégique donne lieu à plusieurs projets concrets. ".
1° le point 2° est remplacé par ce qui suit :
" 2° le cas échéant, un examen des autres alternatives et variantes à envisager raisonnablement au niveau de l'aménagement et de l'exécution ; " ;
2° il est ajouté un alinéa 2, rédigé comme suit :
" Une note d'examen du projet telle que visée à l'alinéa 1er, peut s'appliquer à plusieurs arrêtés relatifs au projet si l'alternative choisie dans l'arrêté relatif à la préférence au niveau stratégique donne lieu à plusieurs projets concrets. ".
Art. 12. In artikel 21, § 2, eerste lid, van hetzelfde decreet wordt de zinsnede "de synthesenota en het voorontwerp van projectbesluit aan de adviesinstanties, vermeld in artikel 18, § 2, eerste lid, die uitgenodigd worden" vervangen door de zinsnede "de synthesenota, de effectenonderzoeksrapporten en het voorontwerp van projectbesluit aan de adviesinstanties, vermeld in artikel 18, § 2, die uitgenodigd worden".
Art. 12. Dans l'article 21, § 2, alinéa 1er, du même décret, le membre de phrase " la note de synthèse et l'avant-projet d'arrêté relatif au projet aux instances consultatives, visées à l'article 18, § 2, alinéa premier, qui sont invitées " est remplacé par le membre de phrase " la note de synthèse, les rapports d'examen de l'impact et l'avant-projet d'arrêté relatif au projet aux instances consultatives, visées à l'article 18, § 2, qui sont invitées ".
Art. 13. In artikel 23, derde lid, van hetzelfde decreet, gewijzigd bij de decreten van 1 jul 2016, 23 december 2016 en 8 december 2017, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in punt 1° wordt de zinsnede ", weergegeven op grafische plannen of tekstueel omschreven" opgeheven;
2° in punt 6° wordt tussen het woord "waarop" en het woord "zal" de zinsnede "met toepassing van artikel 22" ingevoegd;
3° in punt 7° wordt de zinsnede "vermeld in artikel 40 en 41" vervangen door de zinsnede "vermeld in artikel 38, 39, 40 en 41,";
4° er wordt een punt 8/1° ingevoegd dat luidt als volgt:
"8/1° in voorkomend geval, stedenbouwkundige verordeningen of overeenkomsten als vermeld in artikel 2.2.5, § 2, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;".
1° in punt 1° wordt de zinsnede ", weergegeven op grafische plannen of tekstueel omschreven" opgeheven;
2° in punt 6° wordt tussen het woord "waarop" en het woord "zal" de zinsnede "met toepassing van artikel 22" ingevoegd;
3° in punt 7° wordt de zinsnede "vermeld in artikel 40 en 41" vervangen door de zinsnede "vermeld in artikel 38, 39, 40 en 41,";
4° er wordt een punt 8/1° ingevoegd dat luidt als volgt:
"8/1° in voorkomend geval, stedenbouwkundige verordeningen of overeenkomsten als vermeld in artikel 2.2.5, § 2, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;".
Art. 13. A l'article 23, alinéa 3, du même décret, modifié par les décrets des 1er juillet 2016, 23 décembre 2016 et 8 décembre 2017, les modifications suivantes sont apportées :
1° au point 1°, le membre de phrase " , rendue sur des plans graphiques ou décrite de manière textuelle " est abrogé ;
2° au point 6°, le membre de phrase " , en application de l'article 22, " est inséré entre le mot " dont " et le mot " il " ;
3° au point 7°, le membre de phrase " visées aux articles 40 et 41 " est remplacé par le membre de phrase " visées aux articles 38, 39, 40 et 41, " ;
4° il est inséré un point 8/1°, rédigé comme suit :
" 8/1° le cas échéant, des règlements d'urbanisme ou des conventions tels que visés à l'article 2.2.5, § 2, du Code flamand de l'Aménagement du Territoire ; ".
1° au point 1°, le membre de phrase " , rendue sur des plans graphiques ou décrite de manière textuelle " est abrogé ;
2° au point 6°, le membre de phrase " , en application de l'article 22, " est inséré entre le mot " dont " et le mot " il " ;
3° au point 7°, le membre de phrase " visées aux articles 40 et 41 " est remplacé par le membre de phrase " visées aux articles 38, 39, 40 et 41, " ;
4° il est inséré un point 8/1°, rédigé comme suit :
" 8/1° le cas échéant, des règlements d'urbanisme ou des conventions tels que visés à l'article 2.2.5, § 2, du Code flamand de l'Aménagement du Territoire ; ".
Art. 14. In artikel 24, § 1, van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in het tweede lid, inleidende zin, worden de woorden "ter inzage gelegd" vervangen door de woorden "analoog of digitaal ter inzage gelegd";
2° aan het derde lid wordt de volgende zin toegevoegd:
"Als de terinzagelegging digitaal verloopt, kan de persoon die het dossier raadpleegt, hierbij beroep doen op technische ondersteuning van de overheid, waarbij het dossier ter inzage ligt.".
1° in het tweede lid, inleidende zin, worden de woorden "ter inzage gelegd" vervangen door de woorden "analoog of digitaal ter inzage gelegd";
2° aan het derde lid wordt de volgende zin toegevoegd:
"Als de terinzagelegging digitaal verloopt, kan de persoon die het dossier raadpleegt, hierbij beroep doen op technische ondersteuning van de overheid, waarbij het dossier ter inzage ligt.".
Art. 14. A l'article 24, § 1er, du même décret, les modifications suivantes sont apportées :
1° dans l'alinéa 2, phrase introductive, les mots " pour consultation " sont remplacés par les mots " pour consultation sous forme analogique ou numérique " ;
2° l'alinéa 3 est complété par la phrase suivante :
" En cas de mise à disposition numérique, la personne qui consulte le dossier peut faire appel au support technique de l'autorité auprès de laquelle le dossier est consulté. ".
1° dans l'alinéa 2, phrase introductive, les mots " pour consultation " sont remplacés par les mots " pour consultation sous forme analogique ou numérique " ;
2° l'alinéa 3 est complété par la phrase suivante :
" En cas de mise à disposition numérique, la personne qui consulte le dossier peut faire appel au support technique de l'autorité auprès de laquelle le dossier est consulté. ".
Art. 15. In artikel 27, § 1, eerste lid, van hetzelfde decreet wordt het woord "minstens" opgeheven.
Art. 15. Dans l'article 27, § 1er, alinéa 1er, du même décret, les mots " au moins " sont abrogés.
Art. 16. In artikel 40, eerste lid, van hetzelfde decreet, gewijzigd bij de decreten van 18 december 2015 en 3 mei 2019, worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° punt 2° wordt vervangen door wat volgt:
"2° de beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, vermeld in artikel 8 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en artikel 31 en 65 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning;";
2° punt 3° wordt opgeheven.
3° punt 10° wordt vervangen door wat volgt:
"10° de afwijkingen, vermeld in artikel 4 en 5 van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2019 betreffende de vrije stroken langs autosnelwegen;".
1° punt 2° wordt vervangen door wat volgt:
"2° de beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, vermeld in artikel 8 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en artikel 31 en 65 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning;";
2° punt 3° wordt opgeheven.
3° punt 10° wordt vervangen door wat volgt:
"10° de afwijkingen, vermeld in artikel 4 en 5 van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 januari 2019 betreffende de vrije stroken langs autosnelwegen;".
Art. 16. A l'article 40, alinéa 1er, du même décret, modifié par les décrets des 18 décembre 2015 et 3 mai 2019, les modifications suivantes sont apportées :
1° le point 2° est remplacé par ce qui suit :
" 2° la décision relative à la construction, à la modification, au déplacement ou à la suppression d'une route communale, visée à l'article 8 du décret du 3 mai 2019 sur les routes communales et aux articles 31 et 65 du décret du 25 avril 2014 relatif au permis d'environnement ; " ;
2° le point 3° est abrogé.
3° le point 10° est remplacé par ce qui suit :
" 10° les dérogations, visées aux articles 4 et 5 de l'arrêté du Gouvernement flamand du 25 janvier 2019 concernant les zones de dégagement établies le long des autoroutes ; ".
1° le point 2° est remplacé par ce qui suit :
" 2° la décision relative à la construction, à la modification, au déplacement ou à la suppression d'une route communale, visée à l'article 8 du décret du 3 mai 2019 sur les routes communales et aux articles 31 et 65 du décret du 25 avril 2014 relatif au permis d'environnement ; " ;
2° le point 3° est abrogé.
3° le point 10° est remplacé par ce qui suit :
" 10° les dérogations, visées aux articles 4 et 5 de l'arrêté du Gouvernement flamand du 25 janvier 2019 concernant les zones de dégagement établies le long des autoroutes ; ".
HOOFDSTUK 4. - Slotbepaling
CHAPITRE 4. - Disposition finale
Art. 17. Artikel 2 van dit decreet treedt in werking op de datum van inwerkingtreding van het decreet van 14 juli 2023 tot wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, het decreet van 4 april 2014 betreffende de organisatie en de rechtspleging van sommige Vlaamse bestuursrechtscolleges en het decreet van 25 april 2014 betreffende complexe projecten, wat betreft de uitbreiding van de rechtsmacht van de Raad voor Vergunningsbetwistingen.
Art. 17. L'article 2 du présent décret entre en vigueur à la date d'entrée en vigueur du décret du 14 juillet 2023 modifiant le Code flamand de l'Aménagement du Territoire du 15 mai 2009, le décret du 4 avril 2014 relatif à l'organisation et à la procédure de certaines juridictions administratives flamandes et le décret du 25 avril 2014 relatif aux projets complexes, en ce qui concerne l'extension de la juridiction du Conseil du Contentieux des Permis.